上海建桥学院“十二五”期间改革与发展规划纲要

索取号:G0300201001-2012-0001发布时间:2012-01-01公开类别:主动公开发布者:信息公开浏览次数:411

“十二五”期间(2011-2015年),是我国深入学习科学发展观,转变经济发展方式,调整产业结构,关注社会民生,进一步进行改革发展的重要战略机遇期。制定并实施“十二五”改革与发展规划,既是中央重要部署,也是我校实现新一轮发展的战略思维。本规划纲要将在回顾总结学校“十一五”所取得成绩和存在不足的基础上,通过对宏观形势与任务的分析,结合学校实际,提出“十二五”改革与发展的指导思想、工作目标和主要举措。

 

一、“十一五”学校发展的基本经验

过去的五年,是我校的一个重要转型期,也是各项事业取得良好成绩的五年。按照“定好位、入主流、重质量、创特色”这一转型期的工作方针,通过深入学习实践科学发展观理论,深化了学校发展定位的认识,发扬了接受挑战的创新精神,提高了针对民办高校特点的管理水平,强化了求真务实的工作作风。学校在董事会的正确领导和全体教职员工的共同努力下,继2005年后,于2007年和2009年,又连续两届被评为“上海市文明单位”,2007年,学校相继挂牌市校企合作培养高技能人才“技师学院”和“上海市高校辅导员培训基地”,2009年,中国民办教育研究院民办高教研究中心在我校成立挂牌;经过努力,学校成为学士学位授予单位,第一批6个本科专业成为首批学士学位授权专业,迈出了具有里程碑意义的一步。学校圆满完成“十一五”期间的各项任务,为“十二五”期间进一步科学发展奠定了良好基础。经过梳理总结取得如下基本经验:

一是坚持人民满意和政府放心的办学方向。深入学习实践科学发展观,凝炼了“感恩、回报、爱心、责任”的校训,统一了办人民满意和政府放心学校的办学方向;明确了“应用型高素质人才”的培养目标;深化了“育人是根本,教学为中心”的工作理念,使得全校能心无旁骛地致力教育教学。学校现有20个本科专业,主要涉及管、文、工三大学科门类11个二级专业类,有国家特色专业:计算机科学与技术,上海市特色专业:新闻学、旅游管理等,初步形成了多学科协调发展的本科教育专业框架,为高等教育普及化背景下教育的多样性和选择性作了有益探索。

二是坚持学校法人治理结构稳固健全的建设。推进科学管理,正确处理董事会、行政校长和党委的三者关系,董事会善于决策,党政班子勤于思考;投资者所有权和办学者管理权“两权”分离,投资者不追求回报,不断向学校追加投资,保证每年学费的80%以上投入学校各项运行;办学者坚守责任,严格按照教育规律办学,学校得到长足发展,跻身于全国民办普通本科院校前列,综合实力得到显著提升,社会影响力不断得到提高。

三是坚持“以人为本,德育为先,严格管理,依法治校”的工作理念。办学以学生为本,教学以教师为本,求真务实,扎扎实实抓建设,认认真真搞改革,兢兢业业谋发展。学校在校生总数已逾万众,办学规模居全市民办高校前列。已有8届16600多名毕业生走向社会建功立业,平均就业率达97%。有多名青年教师正在职攻读硕、博学位;有数十名青年担任了校长助理、总支书记、系副主任、副处长、教研室主任和助理等职。

四是坚持充分有效利用优质教育资源的原则。借助上海高校教育资源优势,一批忠诚教育事业的高校优秀管理者和资深教授投身民办教育,成为建桥办学的重要力量。形成了一支专兼结合、有效配置的教师队伍,为不断提高办学水平奉献了聪明才智。在352名专任教师中,有硕士学位的155名,占比44%;有博士学位的16名,占比4.5%;享受国务院特殊津贴的专家有7名;专任教师中副高以上职称有136人,占比近40%;已引进15位学科带头人。对实现培养目标、传授育人经验、保证教学质量、改善师资结构等,都发挥了重要作用。

五是坚持党政班子的团结、务实和创新作风。不断加强自身学习,探索民办高校的办学特点和工作规律,日益成为勇于开拓的学习型集体,求真务实的实干型集体,精简高效的互补型集体,勤政廉洁的亲和型集体。坚持实事求是,解析师生状况,把握发展机遇,做到扬长避短,引进市场机制,完善用人机制,调整分配机制,建立成本机制,真正发挥民办高校体制机制的优势。依托社会力量做大做强继续教育培训。坚持改革分配机制,增加工资或收入,分配注重向中青年骨干倾斜,收入分配改革的积极效应初步显现。

按照“十一五”学校发展规划所制定的目标要求,我们做了艰苦的努力,取得了一定的成效,但也存在不足,概括起来主要有:专业建设特色尚不够明显,因此凝练办学特色尚需继续努力;中青年教师队伍尚不够稳定,待遇、事业、感情留人的办法还不够多;对照本科高校要求,教育国际化和各类合作办学尚有上升空间;针对社会需求,提高教育培训规模效应,形成新的效益增长点尚有许多工作要做。针对这些不足,需要在编制和实施“十二五”学校发展规划时,通过改革创新求得突破,实现科学发展。

 

二、学校“十二五”期间所面临的机遇与挑战

(一)学校进一步发展的机遇

从外部形势看,全国和上海教育工作会议召开,出台了国家和上海市《中长期教育改革和发展规划纲要》;上海召开了第二次民办教育工作会议,提出了加大财政对民办教育支持力度等9大举措,为民办教育发展带来机遇。全国和上海经济发展向好,关注社会民生已成共识,为化解供需矛盾而不断推进的教育改革和开放,给民办教育发展提供了广阔舞台。终身学习理念的树立和学习型社会的构建,使得继续教育和各种非学历教育的发展空间更加广阔。“十二五”期间上海和长三角地区转变发展方式和调整产业结构,对现代服务业和先进制造业相关人才的需求非常紧迫;和南汇合并后的浦东新区建设,据交流调查,对应用型人才的需求也是量大面广,这也为我校的培养教育提供了需求市场。

从内部条件看,最近5年的办学已为今后的发展积聚了必要的有形与无形资源。经过建设与积累,目前不论是在办学条件、教育质量方面,还是在综合实力、外部形象方面,我校在本地区同类民办高校中都具有一定的比较优势。通过建校10周年回顾总结和庆祝活动,将进一步增强凝聚力,提升影响力。学校的发展不仅有投资单位——上海建桥(集团)有限公司这个坚强后盾,而且也得到了教育行政部门和社会方方面面的大力支持。所有这些,都为学校在“十二五”期间的持续发展打下了良好基础,创造了有利条件。

(二)学校持续发展所面临的挑战

1.办学思想仍需统一。在深入学习实践科学发展观活动中,全校达成了应用型高素质人才培养目标的共识。但在具体的培养模式、教学模式和学生管理模式改革等方面,还存在瓶颈,有些人观念转变滞后,满足于老办法老套套,面对形势的变化、发展方式的变化、教育对象的变化等各式各样的变化,应变能力较弱,行动迟缓。

2.教师队伍不够稳定。由于民办学校教师身份问题至今没有得到有效解决,使得民办学校和公办比,明显缺乏吸引力,一些我们需要的教师难免向外流动,对我校相关学科专业和管理工作,造成一些困难。除此,学校在人文关怀、职业发展和关心帮助等方面也存在不足。

3.专业特色有待形成。经过10年发展,现在学校有管、文、工三大学科门类、11个二级专业,初具多学科协调发展格局。但办学同质化问题突出,具有鲜明特色的专业还没有形成,和同类兄弟院校比,没有在社会上能引起注意或叫得响的专业。培育和凝炼特色专业的任务,既具有上升空间又具有艰巨性。

4.外部竞争日益加剧。“十二五”期间,上海高等教育入学适龄人口将逐年下降,民办高校的生源缺少保障;另一方面,在兄弟院校中,有的稳定发展,势头良好,我们有被甩掉的危险;有的步步推进,咄咄逼人,我们又有被赶超之虞。随着各类高等教育机构的涌现,以及受到政策层面的一些众所周知的约束,现有民办高校的生存空间也将进一步受到挤压。今后,围绕生源和经费(政府专项资金)的争夺,将会促使民办高校之间的竞争更趋激烈。

5.学生诉求意识增强。随着时代社会的发展,学生在求学过程中对教学、管理和生活等方面的要求日益增长,诉求意识增强,且不断网络化社会化,给学校工作提出了更高标准。这就要求我们必须摆脱原有的路径依赖,而要以发展的眼光和改革的举措,不断提高教育教学质量,改革不合理的规章制度,在各项管理过程中更加注重以人为本,彰显人性化理念。

 

三、指导思想和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻实施国家和上海《中长期教育改革和发展规划纲要》,主动适应国家加快经济发展方式转变,适应上海建设国际性大都市的需要,以服务上海及长三角经济、政治、文化和社会建设为宗旨,以科学发展为主题,以实现发展理念和人才培养模式两个战略性转变为主线,以改革创新为动力,以立德育人为根本,以学科建设为龙头,以队伍建设为抓手,以提高质量为核心,借鉴、融合国内外同类院校成功的办学经验,从我校实际出发,立足办人民满意政府放心的学校,办适应社会适合学生的教育,走出建桥特色办学新路子。

(二)工作方针

——定好位。要以促进每个学生的全面发展与终身发展、促进人人成才作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕学校的办学定位、人才培养目标定位、服务面向定位开展教育教学及各项工作。

——强本科。本科教育是立校之本,十二五期间不搞专业低水平扩张,发挥相对优势,集中各种资源,夯实本科基础,打造强势专业和特色专业,培养优秀本科人才。

——兴学科。抓学科建设是学校强本科的需要,是学校增强服务社会能力的需要,是学校再上台阶的需要。要以队伍建设为抓手,精心汇聚学科梯队;紧密结合人才培养,大力开展科学研究;以服务社会为途径,形成科研主攻方向。

——重质量。树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。坚持育人为本,注重基础,强化实践,突出能力,构建应用型本科人才培养体系,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

——创特色。充分发挥民办高校体制机制优势,在学科专业、人才培养、思政工作、学校管理、科研和社会服务等方面,注重凝练特色,塑造优势,形成具有建桥办学风格的特色,与公立本科院校实现差异互补,与其他同类院校形成错位竞争。

(三)发展目标

实施多层次高等职业教育,努力把上海建桥学院建设成一所有特色的、与地方经济社会发展紧密结合的、能培养高质量应用型人才的、国内有影响的多科性民办大学,成为上海市示范性民办高校。

1.规模结构

全日制在校生规模在11000-12000名左右。逐步调整本专科结构比例,达到7.5:2.5。在以管、文、工学科为主的专业结构前提下,进一步优化专业布局结构,至十二五末,本科专业总数达到24个左右,专科专业保持在10个左右。

2.学科建设

加大学科建设力度,着重建设3—4个校级重点学科,使1—2个学科成为市教委重点培育学科,为取得专业学位硕士授予权奠定基础。从重点学科及紧贴经济与社会发展的专业中遴选出一些学科和专业,将其打造成特色学科和专业。

3.队伍建设

建设一支素质与应用型人才培养相适应的师资队伍,使中青年成为学校教学、科研和管理的骨干力量;中青年教师中研究生比例达到90%,博士学位比例达到15%,中青年高级职称比例达到20%;专业教师中双师型素质比例达到80%。

4.教学工作

确保通过教育部本科教学合格评估;加强专业建设,使若干专业通过专业认证,若干专业成为特色专业;推进人才培养模式改革,培育建桥人才培养特色。

5.科学研究
持续推进科学研究,提高教师科研参与度,提高科研项目申报率、立项率、结题率和优良率;争取每年有市级或以上课题,每年有市级或以上奖项,横向经费达到200万/年。

6.学生工作

按德育为先、能力为重、全面发展的要求建立德育工作的体系;建设一支专兼职相结合的高素质辅导员队伍;设立全员育人的体制与机制。

7.继续教育

转变机制,走向市场,以拓展非学历教育为主要途径,开创办学新局面,办学收入有大幅度增长。

8.教育国际化

通过合作办学、项目合作、交换学生等途径,使有较多学生走出国门;健全留学生教育管理体制,完善留学生教育内容,争取在校留学生规模达到500名。

 

四、主要工作措施

(一)以质量为引领,加强本科专业建设,推进人才培养模式改革

1.深化教育教学改革,关键是更新教育观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平。要树立服务社会观念,培养适应社会需求的人才;树立育人为本、德育为先观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才;树立因材施教观念,面向全体学生,提高最适合的教育;树立能力为本观念,着重提高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力;树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。

2.加强专业布局结构调整。构建灵敏的市场反应机制,根据社会需求和学校实际情况,及时调整专业设置和人才培养规格;适度发展与现代服务业相关专业及医学卫生类专业,工科类专业原则上不再增加。

3.积极开展人才培养模式改革的试点。实施卓越人才教育培养计划,在各学科门类有1-2个专业组建试点班或实验班;实施以“优化课程体系,优化教学过程,优化评价方式”为重点的教学改革,关键是要改变单纯灌输式的教育方法,做到“学思结合、知行统一、因材施教”;以特色专业建设引领和带动全校专业建设,力争有1个专业进入全国特色专业行列,3-4个专业进入上海市特色专业行列。

4.探索校企新的合作机制和模式。加强和企业的深度和紧密合作,与行业、企业共同制订专业培养方案,探索“嵌入式”、“分段式”、“定制式”、“联盟式”等合作新模式;建成5-6个示范性校外联合培养基地。

5.注重本科建设,提高教学质量。贯彻“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的评建指导方针,进一步完善教学规章制度,严格规范管理,构建有效的质量保障体系,加强教学条件建设,推进点面结合的教学改革,实施全面素质教育学分,扎实提高教学质量,顺利通过本科教学合格评估。

(二)以师德为前提,切实加强队伍建设,加速中青年骨干成长

1.加强师德建设。引导教师将主要精力投入到教书育人工作中来,完善考核评价机制,在引进、聘任、进修和评优等工作中实行师德一票否决制。

2.加速高层次人才引进和重点团队建设。引进的重点是具备企业背景的和具有博士学位的人才;打破系部界限,组建3-4个重点学术团队,发挥学科交叉优势,促进团队科研能力和学术水平的提高。

3.精心培养中青年骨干队伍。实施优秀中青年人才培养计划,选拔一批45岁以下,在教学、科研和管理岗位业绩突出的优秀人员,到国(境)内外高校深造、培训和研修等,培养学术带头人和后备干部;鼓励支持教师在职攻读博士学位;实施产学研践习计划,提高教师双师型素质,35岁以下工科教师5年内必须有1年的践习经历;坚持导师制,完善落实“老带新”工作;建设一支稳定的双师结构的兼职教师队伍。

4.深化人事分配制度改革。参照国家绩效工资改革思路,探索二级院(系)工资总额动态包干办法,分配增量向中青年教学科研和管理骨干倾斜;通过住房补贴和年金等福利形式,较大幅度提高中青年收入。

(三)以强校为目标,加强科学研究,发挥学科建设的龙头作用

1.推进重点学科建设。遴选3—4个基础较好的学科给以重点培育,在人力、财力、物力上给予优先配置,使每个学科有3—4个学科方向,每个方向有1位正高级学科带头人,每个学科有标志性成果。争取1-2个学科进入上海市教委重点培育学科行列,有2-3人能够进入上海市中青年学科带头人行列。

2.增强科研意识。引导教师认识科研在学科建设、提高教学质量和完善社会服务功能中的重要作用,正确处理教学和科研的关系,把科研作为对教师考核和评价的重要内容。教师从自身优势和学校实际出发,选择合适的研究方向,明确学科归属,经过努力,5年间,承担课题参与科研的教师比例要增加到60%以上,参与学科建设的比例达到30%以上。

3.抓好课题立项,拓宽课题来源。坚持邀请国家和市相关部门领导作科研指导培训,提高科研项目申请成功率,每年力争承担市级或以上科研项目1-2项;加大应用开发研究和横向课题承接力度,逐步达到每年200万元以上;在民办高等教育研究上争取出有影响的科研成果。

(四)以育人为根本,创新学生工作模式,提高思想政治教育的针对性实效性

1.以党建为抓手,培育优秀青年群体。通过早发现早育苗、团组织推优活动、办好三级党校和全体教职工党员共同关心等工作机制,做好学生党建工作,把培育优秀青年群体落到实处;充分发挥各党总支的作用,增强责任感赋予自主权,学生党员数量在现有基础上逐年递增,做到占比8%。

2.完善领导体制,创新工作机制,构建学生思想政治教育新格局。党委统一领导,党、政、群齐抓共管,整合全校资源,营造全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围。教育教师以自身人格魅力和人性光辉,引领和影响学生追求进步;推行学生素质教育学分,调动学生素质拓展和德育实践的积极性;根据生源情况变化,探索和形成学生管理新模式,取得新突破。

3.建设好加强学生思想政治教育工作的两支队伍。一是建设好思想政治理论课教师队伍,开展名师工作室和“阳光计划”工程。二是建设好辅导员队伍,围绕学生管理模式的改革,抓好入口、培训、考核和发展等环节,逐步做到辅导员思想政治教育专职化和年轻化;建立兼职辅导员机制,探索辅导员工作常规化路径。

4.发挥思想政治理论课主渠道作用。开展精品课程和示范课程建设,做到教授理论和带领学生开展社会实践相结合,探索讨论式、启发式、联网式等学生喜闻乐见的教授方式,提高思想政治理论课的实际效果;帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,真正解决学生的思想困惑,回答他们所关心的各种问题。

5.拓展学生思想政治教育的主阵地。加强网络思想政治教育阵地建设,构建校园BBS、班级E-class和教师博客三位一体的教育平台;开展学生文明修身系列活动,不断提高学生的文明素养;学生思想政治教育向学生宿舍延伸,探索宿舍区学生自主管理和党团及文化建设路径;把思想政治教育和解决学生的实际困难结合起来,热心帮困助学,耐心开展心理健康教育,真心帮助学生就业和创业;强化学生实践平台,学生社团和各类社会实践和志愿者服务基地,在现有基础上增加20%;加强校园文化建设,组织、引导学生参加各种科技、文化和艺术活动,利用重大事件和重要节假日开展教育,提升学生综合素质和走向社会的软实力。

(五)以发展为主旨,积极推进教育国际化进程

1.拓展对外交流与合作渠道。完善我校与国(境)外多所学校已开展的教育合作项目,积极拓展新的中外合作办学项目。创造条件,安排重点学科带头人和学术骨干,到国外高校进修学习或交流讲学,开拓多样化的国际交流渠道。

2.把招收留学生作为工作重点。先期以举办短期班为主,在办学过程中建立师资队伍,筹措物质条件,积累经验,逐步做大做强,争取成为学校发展新空间。

3.建立外事管理新机制。积极拓展外教规模,以适应本科教育发展的需要;建立健全外事管理制度,完善和充实校系两级对外交流机制,加速教育国际化发展。

(六)以市场需求为导向,大力拓展继续教育空间

大力发展继续教育。推进市场化运作,完善相应管理制度和分配机制,实现未来5年,除成人教育规模在800-1000人外,各类培训达8000-10000人次/年,办学效益在2010年收入的基础上有大幅度增长。

 

五、条件保障

(一)按《民办教育促进法》及其实施条例的规定,进一步完善学校内部法人治理结构,逐步建立现代学校制度,坚持用制度管权、管事、管人;通过完善公开办事制度,提高工作的透明度和公信力。

(二)党委发挥政治核心作用。深入开展创先争优活动,加强组织建设与思想建设,使党组织和每个党员都始终能保持先进性,发挥先锋模范作用,带领和影响教职工为学校发展作贡献;党委支持校长行使职权,积极主动、独立负责地开展工作。

(三)改革和完善学校内部管理体制。稳步推进和完善两级管理,调整、优化机构设置和资源配置,科学划分学校和二级院系的工作职责,实施教师分类管理,调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性,增强学校办学活力。

(四)构建高效的人力资源管理机制。实行全员聘任,择优和竞聘上岗,实行干部任期制、考核制和轮岗制;改革评价制度,完善薪酬制度,实行多劳多得、优劳优得、少劳少得、不劳不得。加大中青年教师和干部培养力度,以用为本,不拘一格提拔适用人才。

(五)构建绩效至上的管理机制。树立成本意识、效益理念;精简机构,优化流程,科学设岗,提高办事效率;建立资源共享制度,提高利用率。

(六)健全和完善学校教职工代表大会制度,通过代表充分发扬民主,依法行使职权,对学校建设和事业发展等重大问题,以及与教职工切身利益相关的重大事项,提出意见和建议。制定民主党派、群众舆论监督的规则。

(七)构建文明和谐校园。提高校园文化建设的内涵和境界,营造“健康向上、舒畅活泼、崇尚学术、追求卓越”的工作和育人环境;深入开展文明单位创建活动,推动学校各项工作再上新台阶。

(八)加速校园信息化、网络化、数字化建设,逐步实现教学、科研和管理手段的现代化。