2018-04-06
〔因人事变动，2018年4月已作修订〕
为了认真贯彻市教委做好高校稳定工作的指示,确保我校教学、科研和各项工作的正常进行，及时果断妥善处理校内可能发生的突发事件，把矛盾解决在基层，结合我校实际情况，特制订本预案：
一、突发事件的种类
1、政治类—主要是指具有一定政治目的的集会、游行、罢工、罢课、罢餐、涉外事件，及到上级党、政部门个人、多人上访和可能会造成恶劣影响的人与事件。
2、治安类—主要是指情节严重，影响较大的刑事、治安事件，将会严重影响学校正常的教学、生活秩序的事件。
3、灾害类—主要是指重大火灾、爆炸、生产事故、教学事故与自然灾害。
二、突发事件处理的原则
1、确保师生人身安全第一的原则
任何“突发事件”的处理，负责人都应将确保师生的人身安全作为第一准则。
2、实行谁主管、谁负责；谁在场、谁负责的原则
“突发事件”的处理以“谁主管、谁负责”为原则。事件所发生的学院（系）、部（处）、直属单位为主要责任部门，该部门的负责人为“突发事件”的处理负责人。校部相关职能处室予以配合协助。
在节假日与晚间发生的“突发事件”，以当日行政值班人员为处理负责人。
在“突发事件”处理负责人还未到现场的情况下，现场最高行政人员出任临时负责人，负责指挥协调。
3、防范在前的原则
各学院（系）、部（处）、直属单位应做好本部门的二级“突发事件”预案，并定期开展演练。对于本单位的监控重点与安全隐患，要做到心中有数，定期自查自检。建立舆情收集与研判机制，定期排查影响稳定工作的因素，并作出相应对策。
严格申报制度。各项重大群体性活动要有书面报告，报校领导审批。报告中必须注明本次活动的责任人，主要参与人员、活动内容、安排事件、活动场所、防范措施。
4、快速处置、稳定疏导的原则
1）各类突发事件的处理，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，主要责任部门负责人必须及时到场，根据事端的大小、严重程度及发展后果，通知有关领导到场。
2）发生跨院（系）、部门的“突发事件”，由发生地部门领导负责现场处置工作，参与人员部门协同处理，必要时由校领导出面指挥协调处置工作。
3）本校人员参与或组织校外发生的“突发事件”的，其所在部门的负责人与校有关职能部门接报后，要及时赶赴现场负责协调接待处理，直至事态基本平息并将人员带回处理。
5、信息及时通报的原则
凡遇各类“突发事件”必须按预案要求，及时报告有关部门和主管领导，不得迟报、漏报、误报、谎报。
校宣传部门会根据实际情况，将相关信息及时公布，避免恐慌与谣言的传播。
三、“突发事件”的处置方法
“突发事件”的处置，必须按预案程序原则处理。现场负责人可按现场实际情况采取果断措施，快速消除危害人身安全、消除危害国家和个人财产安全、消除危害校园秩序的不安全因素、疏导集体上访人群等。
1、政治类
1）集会、游行
主管领导：江彦桥、夏雨
主管部门：党办
责任部门：事件发生部门
相关部门：校办、学工部、教育服务公司
处理程序：各大门警卫人员关闭所有校门，就地劝阻，不准出校。执勤人员必须及时报告相关部门负责人、校主管领导，做好疏散、劝阻工作。参加人员由所属部门各自带回，分头劝解、疏导。对执迷不悟，恶意纠缠者将按规定给予适当处罚。
2）罢课、罢工
主管领导：江彦桥
主管部门：党办
责任部门：事件发生部门
相关部门：校办、学工部、教务处、人事处
处理程序：控制事发现场，保护现场人员，维护现场秩序，了解事发原因与诉求，及时报告相关部门负责人、校主管领导，妥善疏导处理。
3）集体上访
主管领导：江彦桥、夏雨
主管部门：党办
责任部门：事件发生部门
相关部门：校办、学工部、组织部
处理程序：摸清上访人员组成和成因,按预案程序及时报告相关部门责任人,校主管领导,如在校内准备外出，参照集会、游行预案处理；已外出的，尽快安排车辆接回校内疏导教育。
4）涉外事件
主管领导：朱瑞庭
主管部门：对外交流办
责任部门：事件发生部门
相关部门：校办
处理程序：及时报告相关部门责任人,校主管领导,并上报公安部门，妥善处理。
2、治安类
1）刑事事件
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：及时报告相关部门责任人,校主管领导,保护现场，速报公安机关。
2）治安事件
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：及时报告相关部门责任人,校主管领导, 查看现场，保护现场，了解案情，作好笔录保护现场，如有必要报公安机关。
3）大型活动
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：各项重大群体性活动要有书面报告，报校领导审批。报告中必须注明本次活动的责任人，主要参与人员、活动内容、安排事件、活动场所、防范措施。如有需要须事先与公安、交警等相关部门联系备案。做到事前有预案，事中有监控，事后有总结。
3、灾害类
1）火灾、爆炸
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：保护现场，及时报警、组织自救、疏散人员、抢救伤员、关闭电源、燃气、油管、按预案程序上报主管领导。
2）食物中毒、爆发传染病
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：及时抢救伤病员、保护发病源、按预案程序报告。
3）生产事故、教学事故
主管领导：周健儿、郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司、实验室与资产管理处
处理程序：及时救治伤病员、关闭电源、保护现场，及时切断实验、实训所用的火源、气源。及时分割易燃、易爆、剧毒等化学试剂，按预案程序上报。
4）自然灾害
主管领导：郑祥展
主管部门：校办
责任部门：事件发生部门
相关部门：教育服务公司
处理程序：及时抢救伤员，疏散危险区内的人员，联系抢险队伍到达现场，开展自救，按预案程序上报。
四、后续处理
1）各类因失职、违章造成的重大事故责任人，应积极配合相关部门及时处置好已发事故，力争把事故损失降到最低程度。
2）在处置突发事件中，表现积极，处置得当，任务完成出色的人员，学院领导将给予嘉奖；对失职延误工作或者应到场未到场的人员将给予相应的处罚。
3） “突发事件”处理完成后，需召开会议进行分析总结，举一反三，开展自查，避免类似事件的再次发生，形成监控长效机制。
