2024-08-30
上海建桥学院于2023年6月接受了教育部教育督导局专家组对我校本科教学工作合格评估整改情况的督导复查。2024年7月，学校接到教育部教育督导局委托上海市教育委员会督导办公室转达的对我校督导复查反馈意见，主要有生师比偏高，高级职称占比偏低，思政课教师不足以及教学日常运行支出占学费收入的比例偏低等四方面的问题。
学校收到反馈意见后，通过进一步理解指标内涵的要求和评价要点，分类精准梳理数据，进行了深入的反思和研判。现将一年多来所开展的整改工作及取得的成效报告如下：
一、整改成效
专家组离校后，学校迅速启动了整改和建设工作。一年多来，在董事会的高度重视和大力支持下，学校强化组织领导，组建工作专班，加大办学投入，加强工作力度，压实整改责任，在师资队伍建设、日常教学运行经费保障、校园基本建设等方面开展了大量卓有成效的建设工作，主要办学指标取得了明显的改善。
截至2024年9月30日，学校现有专任教师总数1235，全日制在校生数23954，折合在校生数25185.5，生师比为20.39:1，自有专任教师中高级职称占比33.05%，自有专任思政课教师72名，全日制在校生与自有专任思政课教师的比例为332.69：1；2023年学校财务决算中教学日常运行支出占学费收入的比例为16.74%。
二、整改工作
自2023年6月以来，学校通过加大招聘力度、启动银龄教师申请、加强教师工作量管理、开展专业技术职务聘任、加大人员经费投入等途径，促进师资队伍的改善和提升；通过加强预算保障和列入年终考核等举措，确保了教学日常运行支出占学费收入比例显著提高。
（一）生师比偏高问题
1.问题分析
督导复查专家组提出的生师比偏高问题，主要体现在以下三个方面：一是自有专任教师的数量不足，二是学校对教师教学工作量的规定不够清晰，导致一定量的外聘教师未被督导复查专家组认可，三是受新冠疫情影响，2022级专升本学生数增幅较大。
2.采取的主要措施
（1）加大人才引进力度
2023年6月9日，学校一届五次董事会决定在2023年预算中追加师资队伍建设专项经费。校长办公会为此召开三次专题研究会，形成了师资队伍建设的工作方案。6月13日发布了《上海建桥学院关于进一步加强人才引进工作的实施意见》；6月20日起，在“上海发布”“浦东发布”等8家平台发布年度招聘公告，全面启动招聘工作。学校把人才引进工作列为年度重点工作，把人才引进工作成效纳入二级学院年终考核指标。为确保招聘工作的顺利实施，学校成立了高层次人才引进委员会，建立了招聘工作台账和专任教师入职情况周报制度等。
（2）加强教师教学工作量管理
学校进一步修订完善了教师教学工作量管理办法等，发布了《上海建桥学院教师教学工作量管理办法》，明确了自有专任教师、外聘教师、新进校一年内教师等的教学工作量标准。
（3）开展银龄教师申请
根据《关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》(教师厅函〔2024〕4号)和《国家银龄教师行动计划》(教师〔2023〕6号)等文件精神，我校积极参与申报。学校目前符合银龄教师申请条件的共45人，已经上报中国民办教育银龄计划工作平台。
3.取得的成效
自2023年6月至2024年9月，学校共引进专任教师263人，其中自有专任教师236人，退休返聘教师27人。
依据《关于印发本科教学工作合格评估中办学条件评价环节指标体系及其释义和有关工作规程的通知》（教督厅函〔2024〕41号）附件2中的规定，截止2024年9月30日，学校的折合教师总数为1235，生师比为20.39:1。
（二）高级职称占比偏低问题
1.问题分析
一是部分高级职称教师向公办学校流动造成的人才流失，二是银龄教师计划去年尚未推出，退休返聘教师中的高级职称教师未被计入自有专任教师。
2.采取的主要措施
（1）加大高级职称人才引进力度
一年来，学校新增的236名专任教师中具有博士或副高及以上职称113人，占比47.88%，具有硕士学位且在本行业中工作超过三年及以上或已获得行业内中级及以上职称的人员100人，占比42.37%。
（2）开展专业技术职务聘任工作
根据《上海建桥学院专业技术职务评聘实施细则（试行）》，2023年、2024年，学校共有61人成功晋升高级专业技术职务，104人晋升中级专业技术职务。
3.取得的成效
自2023年6月至2024年9月，学校自有专任教师中高级职称人数净增98名。其中，通过招聘引进的高级职称37人，通过学校职称评审成功晋升61人。自有专任教师中现有高级职称教师230人，占比33.05%。
（三）思政课教师不足问题
1.问题分析
思政课教学量大面广，近几年来，虽然学校加大了思政课教师队伍的建设力度，但是数量上仍然存在缺口。
2.采取的主要措施
一年多来，学校在人才招聘中明确要优先向增加思政课教师数量倾斜，并将人才引进工作成效作为马克思主义学院年终考核主要指标。
3.取得的成效
自2023年6月至2024年9月，自有专任思政课教师新增33人，净增31人。学校现有思政课自有专任教师72名。全日制在校生与自有专任思政课教师的比例为332.69:1。
（四）日常教学运行支出占学费收入偏低问题
1.问题分析
2022年度，受新冠疫情的影响，学校的教育教学活动受到较大冲击，导致2022年度决算中教学日常运行支出的费用占学费收入的比例低于以往年度。
2.采取的主要措施
一是持之以恒地坚持教学优先投入的原则，着力保障教学经费，将“保证生均日常教学经费支出预算逐年上升”和“保证教学日常运行支出占学费收入的比例达标”作为财务工作年度绩效目标。二是加强预算执行的管理、监控和评估，加强成本核算和效益分析，提高教学经费的使用效益。
3.取得的成效
随着疫情的结束，学校的教育教学日常运行恢复正常秩序。2023年决算数据显示：年度教学日常运行支出为1.28亿元，预计2024年全年的教学日常运行经费投入占学费收入的比重将在2023年基础上进一步提升。
三、下一步工作
近年来，学校坚持“育人为本，教学为本，本科为本”教育教学理念，高度重视师德师风建设，大力弘扬教育家精神，积极开展教师培养培训；此外，学校持续加大办学投入，优先保障教学经费，推进校园基本建设，为人才培养工作提供了有效的支撑和保障。学校以迎接新一轮本科教育教学审核评估为契机，进一步对标《普通高等学校本科教育教学审核指标体系》《普通高等学校本科教学工作合格评估中办学条件评价环节指标释义》《上海高校分类评价指标》《上海民办学校年度检查指标》等要求，大力加强薄弱环节建设，有力保障本科教育教学的中心地位，确保关键指标达标、主要数据详实、支撑材料有效。
下一步，学校将继续加大人才引进和培养工作的力度，按照《上海高等教育质量提升十大专项计划实施方案（2023-2026年）》的要求，优化学科专业结构布局、推进产教深度融合、完善基建改造和资源配置、深化数字赋能教育，打造优质师资队伍，实施新一轮综合改革，推动学校向产教融合型大学转型，为建设教育强国、办人民满意的教育做出新的贡献。
